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甘肅省國民當局辦公廳日前發布了《關于進一個步驟促進消費擴年夜內需的實施意見》，意見中稱，動力領域，加速慶陽至蘭州自然氣輸氣管線、“氣化慶陽”氣源工程主干管道、酒泉風電基地二期工程等項目建設；水利領域，加速甘肅中部生態移平易近扶貧開發供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態移平易近暨扶貧開發黃花灘調蓄供水工程等項目建設，著力構建“骨干+區域+城市+農村+聰明”五洪流網。
詳情如下：
甘肅省國民當局辦公廳印發關于進一個步驟促進消費擴年夜內需的實施意見和行動計劃的告訴
甘政辦發〔2020〕41號
各市、自治州國民當局，蘭州新區管委會，省當局各部門，中心在甘有關單位：
為深刻貫徹落實“六穩”“六保”請求，統籌做好疫情防控和經濟社會發展各項任務，進一個步驟促宋微轉頭，看到對方遞來的毛巾，接過後說了聲謝謝。進消費、擴年夜內需，推動全遊艇設計省經濟社會平穩安康發展，省當局研討制訂了《關于進一個步驟促進消費擴年夜內需的實施意見》和《關于進一個步驟促進消費擴年夜內需的行動計劃》（以下簡稱《實施意見》和《行動計劃》）以及推進農村村組途徑、農村燃氣、農村電網、全省水網、冷鏈物流、5G網絡建設和城鎮老舊小區改革、嚴重物資儲備等8個專項實施計劃。現將《實施意見》和《行動計劃》印發你們，專項實施計劃由相關牽頭部門印發實施，請認真抓好貫徹落實。
甘肅省國民當局辦公廳
2020年5月3日
關于進一個步驟促進消費擴年夜內需的實施意見
為統籌推進疫情防控和經濟社會發展各項任務，千方百計把疫情防控中被克制的消費釋放出來，把催生的新興消費壯年夜起來，讓消費更好支撐經濟平穩運行，讓內需更好拉動經濟加速發展，盡力實現年頭經濟社會發展預期目標，依據國家發展改造委等23個國家部委聯合印發的《關于促進消費擴容提質加速構成強年夜國內市場的實施意見》（發改就業〔2020〕293號）精力，提出如下意見。
一、總體請求
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，周全貫徹黨的十九年夜和十九屆二中、三中、四中全會精力，深刻貫徹落實習近平總書記對甘肅主要講話和唆使精力，堅持新發展理念，做好“六穩”任務，落實“六保”任務，全力拓展存量、創造增量，在疫情防控常態化佈景下，圍繞行業細分領域開展專項行動，推動商品消費提檔升級、服務消費提質擴容、消費環境優化晉陞、消費預期明顯改良，更好發揮投資帶動消費效應，多措并舉促進消費上升，不斷增強對經濟增長的推動力，有用促進經濟平穩運行和高質量發展。
二、具體路徑
（一）聚焦投資促消費。充足發揮擴年夜有用投資對拉動當前消費增長、支撐高質量發展的關鍵感化，堅持抓重點、補短板、強弱項，統籌推進傳統基礎設施和新型基礎設施建設，著重圍繞農村村組途徑、農村燃氣、農村電網、全省水網、冷鏈物流、老舊小區改革、嚴重物資儲備、5G建設等八年夜領域，研討制訂并推進落實專項實施計劃，不斷增進平易近生福祉，培養壯年夜消費新動能。（責任單位：省路況運輸廳、省農業農村廳、省當局國資委、省發展改造委、省水利廳、省住建廳、省工信廳、省通訊治理局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（二）優化供給促消費。深刻實施增品種、提品質、創brand的“三品”綠裝修設計戰略。積極舉辦云上中國brand日活動，依托龍頭企業，推動隴貨brand創建。開展甘肅老字號企業認定任務，支撐甘肅老字號企業實行名稱、字號、商標“三統一”。圍繞“牛羊菜果薯藥”六年夜特點產業，完美質量平安追溯體系和brand治理評價體系，鼎力推進“甘味”著名農產品brand進選中國農業brand目錄。支撐牙醫診所設計蘭州、天水等城市做強“首店經濟”和“首發經濟”，鼓勵國際國內著名brand在省內市場首發或同步上市新品。加年夜出口轉內銷力度，鼓勵外貿加工制造企業充足應用本身產能，創新商業形式，通過自營、一起配合等方法增添面向省內外市場的優質商品供給。（責任單位：省市場監管局、省發展改造委、省農業農村廳、省商務廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
（三）創新金融促消費。實施加倍靈活的消費金融支撐政策，鼓勵金融機構創新信貸消費產品，支撐養老、家政、信息等新型消費的培養壯年夜，加強汽車、家電、餐飲、游玩等傳統消費金融支撐力度，進一個步驟進步首貸率，增添信譽貸款和中長期貸款投放，促進消費復蘇回補。進一個步驟下降消費行業企業和個體工商戶融資本錢，對還貸困難的企業給予展期或續貸支撐，不自覺停貸、抽貸、斷貸、壓貸；鼓勵金融機構適當下調中小微企業貸款利率，在本身才能蒙受范圍內對疫情期間發生的利錢及其他價格予以適當減免。對沒有列進國家、省級名單的疫情防控企業和因疫情受困的中小微企業，各級當局退休宅設計性融資擔保和再擔保機構撤消反擔保請求，下降擔保費率，多方協力推動全年普惠小微貸款綜合融資本錢較上年降落0.5個百分點。（責任單位：甘肅銀保監局、人行蘭州中間支行、省金融監管局、省商務廳、省人社廳、省科技廳、省文旅廳、省農業農村廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
（四）完美設施促消費。支撐線下經營醫美診所設計實體向場景化、親身經歷式、互動性、綜合型消費養生住宅場所轉型。推動年夜型商貿綜合體、現代中心商務區、消費親身經歷館等消費新載體建設。支撐步行街、brand連鎖企業、生鮮超市、菜市場、農貿市場等建設。多渠道籌措5億元支撐農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。深刻推進城鄉高效配送體系建設，加速推進電子商務進農村示范項目實施，支撐電商和快遞物流企業向鄉鎮農村延長，暢通農產品進城和工業品下鄉渠道，豐富城鄉市場供給。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
（五）提振信念促消費。通過網絡、報紙、電視、微信等平臺，加年夜消費政策宣傳和特點商品推介力度。組織當局部門、行業協會發出促進消費各類倡議，倡導市州、縣市區重要負責人為處所特點產品做宣傳推廣代言人，倡導千企萬店開展“送紅包、發禮券、饋贈品、搞優惠”活動。衛生、商務、市場監管等部門召開專題新聞發布會，權威發布疫情防控狀況，解讀商業消費政策，促進企業復工復產、復商復市，營造安心消費氛圍。倡導領導干部帶頭在歇息時間進商場、逛夜市、下館子，機關干部、國企職工帶頭開展游玩、餐飲、購物消費，構成示范帶動效應。多措并舉穩定和擴年夜就業，進一個步驟進步城鄉居平易近支出程度，完美住房、醫療、養老保險等社會保證體系，打消居平易近擴年夜消費的后顧之憂，改良消費預期。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省衛生安康委、省文旅廳、省人社廳、省發展改造委、省住建廳、省醫保局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（六）改良環境促消費。開展安心消費示范單位創建行動，助推安心消費創建。暢通消費者訴求表達渠道，加強12315行政執法體系建設，打造12315“一號通”新brand。完美缺點產品召回軌制，維護消費者人身財產平安和符合法規權益。強化消費者權益保護，晉陞消費維權程度。積極推進消費領域信譽體系建設，充足運用省社會信譽信息平臺、金融信譽信息基礎數據庫等，樹立健全企業和相關人員信譽記錄。持續開展“德潤隴原誠信紅黑榜”發布。強化“信譽中國（甘肅）老屋翻新”網站和國家企業信譽信息公示系統（甘肅）公開效能，慢慢實現行政許可、行政處罰、產品抽檢結果、缺點產品召回等不觸及國家機密、商業機密或許個人隱私的信息依法向全社會公開，為公眾供給信譽信息一站式查樂齡住宅設計詢和消費預警提醒服務。（責任單位：省市場監管局、省發展改造委、人行蘭州中間支行、省商務廳，各市健康住宅州當局、蘭州新區管委會）
三、專項行動
（一）投資帶動消費行動。
1.集中資金保證嚴重基礎設無毒建材施項目建設。加速路況、動力、水利等領域嚴重基礎設施項目建設進度，發揮嚴重項目支撐和帶動下游鋼材、水泥、砂石等原資料生產企業復工復產、擴年夜產能。捉住國家發行抗疫特別國債、增添處所當局專項債券和新增中心投資規模的政策機遇，應用“專項債+貸款”形式，解決項目建設資金，及時向項目承建單位兌付工程款，確保工人工資及時足額發放到位，拉動下流餐飲、批發等消費。路況領域，加速推進蘭州至一起配合鐵路、蘭州至張掖三四線（中川機場至武威段）、西寧至成都鐵路（甘肅段）、渭源至武都段高速公路、平涼至天水高速公路、張掖至扁都口高速公路、中川機場三期等嚴重項目；動力領域，加速慶陽至蘭州自然氣輸氣管線、“氣化慶陽”氣源工程主干管道、酒泉風電基地二期工程等項目建設；水利領域，加速甘肅中部生態移平易近扶貧開發供水工程、引洮供水二期骨干工程、古浪縣生態移平易近暨扶貧開發黃花灘調蓄供水工程等項目建設，著力構建“骨干+區域+城市+農村+聰明”五洪流網。（責任單位：省發展改造委、省財政廳、省路況運輸廳、省水利廳、省鐵路投資集團公司、省機場集團，各市州當局、蘭州新區管委會）
2.統籌資金保證平易近生基礎設施項目建設。加年夜對城鎮老舊小區改革的投資力度，集中改革城市（縣城）小區3500個以上，解決老舊小區建筑物和配套設施破損老化、市政設施不完美等問題，進步生涯消費方便度。通過各類專項資金持續支撐“四好農村路”“農村六小”等工程建設，帶動農村就業和消費。擴年夜以工代賑投資建設領域和實施范圍，將勞務報酬比例進步至15%，在扶貧資金項目庫中增添以工代賑項目子庫，農村基礎設施等扶貧項目建設依照以工代賑方法實施，增添貧困群眾支出。在確保貧困縣穩定脫貧的基礎上，通過有序應用各類扶貧資金，積極推親子空間設計廣基于資源換資金的建養一體化形式等渠道籌集資金，抓好天然村組途徑建設。加速城鎮燃氣管網、農村燃氣管網和儲氣設施互聯互通，堅持宜管則管、宜罐則罐的供氣方法，推進城鄉燃氣建設。通過引進燃氣企業和當局投進相結合形式，在確保平安的條件下，分階段實施鄉鎮“煤改氣”、自然氣“進鄉進村”試點工程，促進農村動力消費升級。（責任單位：省發展改造委、省財政廳、省衛生安康委、省農業農村廳、省教導廳、省住建廳、省路況運輸廳、省扶貧辦，各市州當局、蘭州新區管委會）
3.多方融資培養新業態和消費新形空間心理學式。捉住社會資本和國家專項推動5G網絡等新一代信息基礎設施建設機遇，加速5G規模組網建設，推動5G商用安排，到2020年末實現全省市州主城區5G網絡連續覆蓋，新建成5G基站7000個以上，力爭達到8000個。優化全省數據中間、云計算中間布局，加速建設企業云、醫療云、教導云等行業云平臺，完美網絡應用基礎設施，鼎力培養新業態、新形式。通過社會化投資打造“中心廚房”，支撐餐飲企業發展標準化、工業化、數字化的現代經營形式，為消費者供給特點化、定制化的廚房產品。通過引導各類社會資本投進，公道布局重點城市、重點景區、路況干線服務區充電樁建設，推動新動力汽車消費和汽車更換新的資料換代。（責任單位：省工信廳、省通訊治理局、省發展改造委、省商務廳、省路況運輸廳、省電力公司，各市州當局、蘭州新區管委會）
4.爭取資金支撐嚴重物資儲備設施建設。針對新冠肺炎疫情防控中裸露出的嚴重物資儲備短板，通過爭取專項資金、專項債券，健全完美全省綜合物資儲備體系，加強糧食、煤炭、石油、自然氣、製品油、有色金屬、應急物資儲備，以儲備帶動生產、促進消費。統籌應用應急物資loft風室內設計儲備設施，爭取增添省日式住宅設計級玉米儲備規模、儲備肉規模和市州冬春蔬菜儲備規模。爭取年內建成白銀市100萬噸、窯街煤電60萬噸煤炭儲備才能建設項目，全省堅持不低于300萬噸的煤炭產品儲備規模。加速蘭州、張掖、白銀液化自然氣（LNG）儲備中間項目等自然氣儲備項目建設，推進自然氣產供儲銷體系建設。樹立有色金屬儲備聯席會議軌制，有序收儲銅、鋁、鋅、鎳、鈷等有色金屬49.6萬噸。加速國家東南區域應急救濟中間、白銀市靖遠縣THE R3 寓所中醫院、蘭州市婦幼保健院異地新建、甘州區國民醫院新建傳染病防治中間年夜樓等公共衛生設施項目建設，加強醫用口罩、醫用防護服、醫用護目鏡等應急物資儲備，進步全省應對嚴重公共衛鬧事件才能。（責任單位：省發展改造委、省工信廳、省當局國資委、省財政廳、省糧食和儲備局、省應急廳、省衛生安康委，各市州當局、蘭州新區管委會）
（二）文明游玩提質增效行動。
5.組織甘肅人游甘肅。舉辦“周末休閑到鄉村”以及“五一”“端午”“十一”等沐日游玩促銷活動，引導廣年夜群眾采取自助游、自駕游、家庭游、微團游等方法安康平安出游。鼓勵各級黨組織、工會、婦聯、共青團等依托省內紅色游玩資源，組織開展情勢多樣的主題實踐活動。謀劃推介發布精品游玩線路產品，鼓勵全省行政事業單位、企業組織廣年夜干部職工，帶頭到省內各文明游玩場所療休養和游玩消費。（責任單位：省文旅廳、省直機關工委、省總工會、省婦聯、團省委，各市州當局、蘭州新區管委會）
6.實施景區門票減免政策。繼續落實好觀光社“引客進甘”補貼等優惠政策。向觀光社豪宅設計暫退80綠設計師%的游玩服務質量保證金。省內開放的A級游玩景區（不含溫泉游玩景區和景區內特許經營項目）實行門票減免優惠，通過預約分時段進進景區。（責任單位：省文旅廳、省商務廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
7.創新完美游玩服務。以市轄區、縣城為重點，改革晉陞夜間消費街區、文旅商業步行街區、線上線下融會消費平臺等公共服務設施。擴年夜“中華名小吃”、餐飲“中華老字號”、餐飲“甘肅老字號”規模，打造隴菜老字號brand。加速自駕車房車營地建設，完美高速公路服務區、公路沿線加油站、新動力汽車充電樁等服務效能，發展與自駕游、休閑度真相適應的汽車租賃等服務。推進文物景區途徑聯通建設。拓展“一部mobile_phone游甘肅”，打造線上甘肅游玩親身經歷館。（責任單位：省文旅廳、省文物局、省路況運輸廳、省商務廳、省市場監管局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（三）千企萬店讓利促銷行動。
8.鼓勵企業開展促銷。鼓勵家電龍頭企業、家具brand企業開展家電家具下鄉、以舊換新、讓利優惠、發放消費補貼等促銷活動。支撐商貿、餐飲等企業開展扣頭優惠活動，發放電子消費券。鼓勵年夜型商場、綜合超市在周末、沐日依托大直室內設計步行街等周邊開闊區域開展促銷活動，場地租賃備案后免費或低收費供給。依法足額按時劃撥、代收和保證工會經費、民生社區室內設計職工福利費，鼓勵工會會員消費。（責任單位：省商務廳、省市場監管局、省財政廳、省稅務局、省總工會，各市州當局、蘭州新區管委會）
9.組織開展節會促銷。加年夜會展業攙扶力度，推動會展場館建設，完美場館周邊的路況、餐飲、住宿、娛樂、購物等配套設施。依照社會化、市場化、專業化原則，指導會展行商業空間室內設計業協會規范化建設，培養壯年夜會展業市場主體。辦好中國蘭州投資貿易洽談會、敦煌行·絲綢之路國際游玩節、蘭州國際馬拉松賽、中國（嘉峪關）長城文明游玩節等國家級、省級有關商務會展、文體賽事、主題展會、文明節、游玩節等活動，充足發揮省內國家級brand節會平臺優勢，晉陞會展經濟效益。（責任單位：省商務廳、省發展改造委、省公安廳、省路況運輸廳、省文旅廳、省體育局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（四）消費扶貧深化拓展行動。
10.晉陞農產品質量。鼓勵引導高校院所、龍頭企業依托貧困地區資源稟賦，加年夜先進適用技術和結果示范推廣力度，進步產品競爭力、著名度。發揮省內年夜型企業專業化運作、標準化生產、規模化營銷的優勢，幫助貧困地區晉陞生產治理程度，打造特點brand，進步農產品附加值和市場辨識度，助推農產品走brand化途徑。（責任單位：省農業農村廳、省科技廳、省市場監管局、省當局國資委，各市州當局、蘭州新區管委會）
11.黨政機關帶禪風室內設計頭消費扶貧。組織各級預算單位通過優先采購、預留采購份額等方法，加年夜對貧困地區農副產品采購力度。鼓勵各級工會依照有關規定，在組織會員開展春游、秋游、療休養、拓展訓練、主題實踐、文明體育活動時，優先將目標地設定在深度貧困地區，向會員發放節日福利、慰問品時優先采購貧困地區產品。深刻開展“農校對接”，推動貧困地區農產品進機關食堂和學校、醫院。（責任單位：省財政廳、省總工會、省教導廳、省衛生安康委，各市州當局、蘭州新區管委會）
12.深化東西部協作消費扶貧。鞏固深化東部4市和我省58個貧困縣扶貧協作機制，晉陞天津“甘南館”、廈門“臨夏館”、青島“隴南館”、福州“定西館”等電商親身經歷館運營成效，擴年夜我省農產品銷售規模。（責任單位：省商務廳、省扶貧辦、省農業農村廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
13.動員社會氣力參與消費扶貧。倡導行業協會商會、慈悲組織等應用多種情勢動員社會氣力消費貧困地區特點農產品。推動年夜型飯店、餐飲、商超級采取“以購代捐”“以買代幫”等方法采購貧困地區產品。（責任單位：省工商聯、省商務廳、省農業農村廳、省發展改造委侘寂風、省平易近政小貓在交接時似乎有些不滿，哀鳴了兩聲。廳、省扶貧辦、省總工會、團省委、省婦聯，各市州當局、蘭州新區管委會）
（五）商品消費擴容提質行動。
14.穩定製品油消費。搭建製品油與嚴重工程項目對接平臺，促進製品油暢通骨干企業與嚴重工程項目樹立直供一起配合關系，穩定擴年夜處所油品經營企業銷量。搭建加私人招待所設計油站非油品銷售平臺，促進加油站與農產品骨干企業一起配合，在加油站方便店增設蔬菜、生果等特點農產品專柜，擴年夜非油品銷售。搭設計家豪宅建汽車製品油與銀保聯合促銷平臺，促進製品油經營企業與金融、保險、汽車經銷商開展“組合優惠、聯合促銷”活動。持續開展“商務—石油石化聯手行”促消費活動，鼓勵開展加油卡電子抵扣券、微信綁卡會員加油享優惠等各項優惠讓利辦法，同時鼓勵製品油經營企業在鄉鎮及以下具備條件的地區建設加油站、加氣站等，建站可應用存量集體建設用地，擴年夜油氣消費。（責任單位：省商務廳、省發展改造委、省天然資源廳、中石油甘肅銷售公司、中石化甘肅分公司）
15.鼎力促進汽車消費。落實延長新動力車購置補貼和稅收優惠、減征二手車銷售增值稅、支撐老舊柴油貨車裁減等新政策新辦法。加年夜報廢汽車整治力度，規范二手車買賣市場。加至公交、出租等公共領域燃油車置換為新動力汽車任務力度。鼓勵汽車銷售企業通過降價促銷、買車送交強險等辦法，促進汽車消費。加速汽車整車進口港口建設，積極擴年夜進口汽車消費。鼓勵開展以舊換新等促銷活動，擴年夜汽車消費總量。（責任單位：省稅務局、省商務廳、省公安廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
（六）夜間消費培養升級行動。
16.鼓勵延長營業時間。鼓勵縣市區營造開放、有序、活躍的夜間經濟環境，重要商業消費區可延長營業時間，在歇息日、休沐日、店慶每日天期間開展夜間促銷活動。對延長營業時間的商場、景區、娛樂場所、博物館、圖書館等場所執行谷段電價。加強夜間重點區域出租車、網約車輛調配，優化共享單車投放治理。（責任單位：省商務廳、省文旅廳、省發展改造委、省公安廳、省路況運輸廳、省市場監管局，各市州當局、蘭州新區管委會）
17.豐富夜間消費產品。推動公共圖書館、博物館、美術館、文明館和綜合文明站免費開放、夜間開放。繼續做好“春綠隴原”文藝展演活動，縮小敦煌系列、黃河系列、長城系列、風俗系列演藝效應。培養夜間游覽產品和夜間表演市場，優化文明和游玩場所的夜間餐飲、購物、演藝服務，推動夜間文旅消費規模持續擴年夜。鼓勵特點商業街區舉辦“深夜食堂”、燈光秀等夜間主題活動。支撐有條件的市州開展“夜間消費券發放行動”試點。（責任單位：省商務廳、省文旅廳、省市場監管局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（七）信息消費提速行動。
18.加強信息技術服務和產品供給。強化“互聯網+新型技術”推廣應用，夯實信息技術產業基礎，鼎力推進工業互聯網建設，積極推動基于區塊鏈技術的應用推廣，積極推進商品溯源、工業互聯網、文明產品上鏈，慢慢構成全省區塊鏈產業生態，促進我省實體經濟轉型和數據信息產業整體躍升。（責任單位：省工信廳、省發展改造委、省商務客變設計廳、省通訊治理局、省科技廳、省文旅廳，各市州當局、蘭州新區管委會）
19.有用激發信息消費活氣。鼎力攙扶隴貨精品電子商務展現銷售平臺，5月底前開通“隴上滋味”淘寶板塊。鼓勵網紅“直播帶貨”等銷售形式，開通“中國甘肅”抖音直播號，采取“一把手帶貨”的天母室內設計情勢，線上代銷“甘肅出品”。鼓勵實體企業數字化轉型，支撐批發、餐飲、教導培訓、醫療安康等企業積極開拓線上業務。以全平易近數字消費為主題，在5月舉辦全平易近信息（數字）消費節活動，開展信息消費商圈行、社區行、校園行、企業行等親身經歷展銷，促進信息產品消費升級。（責任單位：省商務廳、省農業農村廳、省工信廳、省通訊治理局，各市州當局、蘭州新區管委會）
（八）服務消費壯年夜行動。
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