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中國日報記者:

我有一個問題提給李局長，在13號的時候李克強總理在全國的“放管服”電視電話會議上也強調，要給企業減負，盡量降低制度性成本，激發市場活力。我想道具製作請問，這次的改革，您認為會從哪些方面給企業帶來一些實惠和便利展覽策劃？謝謝。

2017-06-16 10:10:21

李元平:

謝謝。根據國務院常務會決定，這次改革大幅調整了生產許可證管理目錄，調整后，取消、轉認證、下放幅度達50%。這次目錄調整將有利于持續降低企業制度性交易成本，充分激發市場主體活力，直接為企業松綁、降低企業的時間成本：

展覽策劃一是取消許可直接給企業松了綁。取消生產互動裝置許可證管理的19類產品涉及9000家企業，這些企業在實施生產許可證管理時，每5年需要申請換發證書并接受實地核查和產品檢驗，每年需要向質監部門提交自查報告，生產條件發生重大變化，還需要重新辦理生攤位設計產許可證。取消后，這些企業不需要再辦理生產許可證規定的各項手續，實現了完全松綁。

二是簡化程序后，減輕辦證負擔，降低了時間成本。通過之前的改革措施，企業辦證已經實現了“零繳費”，但現行的《工業產品生產許可證管理條例》規定，審批參展發證前需要進行現場審查和產品檢驗。審查和檢驗都需要時間，企業辦證仍需投入較多時間成本。這次改革，國務院授權質檢總局開展簡化審批程序試點，一是取消原審人形立牌批程序中的發證前產品檢驗，改為由企業提供具有資質的檢測機構出具的檢測報告，企業取證時間平均可以再壓縮40%。二是后置原審批程序中的現場審查，實活動佈置施先發證后審核，企業提交申請并作出保證產品質量安全的承諾后，經形式包裝盒審查合格的，可以先領取生產許可證組織生產，之后再接受現場審查。通過這兩項簡化改革措施，部分符合要求的企業甚至可以當場取證，讓企業有更多的時間投入質量管理、技術創新等更重要的生產經營活動當中，為企業爭取更多發展空間，激發市場活力。謝謝。

2017-06-16 10:11:58

彭博新聞社記者:

第一個問題是關于綠色金融，現在美國已經退出了《巴黎協定》，現在中國推出的綠色金融會不會影響到出口的企業？第二個問題，現在中國正在進行去杠桿化的工作，但是同時在這方面市場上資金又很緊張，這里就涉及到一個權衡的問題。我的問題是，中國在推動增長和維持穩定方面究竟更優先考慮哪一個方面呢？

20道具製作17-06-16 10:15:36

主持人 襲艷春:

可能第二個問題已經超出了今天的主題范圍，看看陳行長有沒有什么信息提供。

2017-06-16 10:20:08

陳雨露:

我非常理解你關注這兩個問題。我想重點回答你的第一個問題。我們也注意到，美國總統特朗普先生今年6月1號宣布美國要退出應對全球氣候變化的《巴黎協定》。我想說的是，綠色發展是一個國際潮流，浩浩蕩蕩，難以逆轉。中國是一個負責任的發展中大國，通過發展綠色金融，來實現發展方式的轉變，這既順應歷史潮流，也是中國經濟發展的內在要求。在展場設計綠色金融發展上，通過綠色金融來實現環境改善，包括大氣環境的改善，這是我們綠色金融的一個重要的任務和指向。我覺得，現在不是要不要搞綠色發展和綠色金融的問題，而是要在試驗區探索什么樣的制度創FRP新、組織方式、市場模式、產開幕活動品創新更加適合中國。

比如，發展綠色金融債券，2016年G20杭州峰會啟動儀式公報就明確提出了要支持本地綠色債券市場的發展，并得到了與會各國領導人的熱烈響應。對于綠色債券的發展，雖策展然目前還需要統一綠色債券的界定標準等都需要進一步完善，但是我們看到綠色債券的發行、綠色債券市場的發展，不僅在歐洲和其他國家，包括在國內都得到大家的支持和響應。我國綠色啟動儀式債券的發行、綠色債券的交易、綠色債券的流動性都有一個比較好的表現。所以我們相信，綠色金融和綠色發展不僅在中國，而且在全球范圍內一定會穩定地向前發。對于國際貿易，對于國際投資，對于我們的出口企業，好處也是越互動裝置來越大。

2017-06-16 10:25:51

主持人 襲艷春:

沈浸式體驗可能你也比較熟悉，中國有五大發展理念，其中有一個是綠色發展理念，我理解，綠色金融也是我們既定的發展理念的一個重要組成部分。繼續提問。

2017-0場地佈置6-16 10:30:22

中國國際廣播電臺記者:

我的問題也是提給陳行長的。目前綠色金融的發展還普遍面臨融資成本比較高、期限比較長、收益比較低等問題，這些問題也是全球共同的一個難題，所以想請問一下中國有關方面將如何解決這些問題？謝謝。

2017-06-16 1奇藝果影像0:34:53

陳雨露:

道具製作這個問題核心的指向就是綠色金融發展的可持續性問題，這也是綠色金融發展當中的一個非常核心的問題。把這個問題解決好了，綠色金融的試驗也標志著成功了。我們強調的要探索可復制、可推廣的模式和經驗，主要就是圍繞如何實現可持續發展來講的。

正像剛才這位記者朋友講的，在全球范圍內綠色金融的探索還經典大圖是一個新生事物，所以在發展過程當中面臨的一個最大的挑戰，就是怎樣解決可持續性問題。因為綠色發展在我們的印象里，一些投資項目的回報率比較低的，期限相對也比較長，所廣告設計以投資風險相對大一些。金融本質的屬性是市場化和商業性的，它是追求回報的。在這種情況下，如何把這兩者結合在一起，這就是問題的關鍵所在。這些問大圖輸出題在中國有，其他國家也有。但是如果我們老強調這兩者之間的對立性，而不去盡快地行動起來，去尋找它們兩者之間的統一性，那么我們這項事業就不可能向前發展。

2017-06-16 10:35:58

陳雨露:

具體來說，在試驗區當中要重點做好以下這幾個方面的工作：

一是進一步完善促進綠色金融發展的正向激勵機制。這里面特別重要的就是來自于中央政府和地方政府的財政貼息、稅收優惠的支持，來自于央行再貸款的支持，來自于綠色玖陽視覺發展基金這些低成本的資金，來綜合降低綠色融資的成本。

二是加大綠包裝設計色金融產品和服務的創新。我們知道，綠色融資的需求又是分層次、多樣性的。對于那些純粹的公共產品，資金需求通常是要財政資金或者公共資金來承擔。對于有一定的投資回報，同時又希望能夠進入商業化運作，經過精細的組織是可能實現商業化或準商業化運作的，這是金融主要進入的領域和項目。此外，對于組織方式和產品設計也有多樣性的要求。比如，我們對短期的綠色投資項目，以銀行信貸為主來設計它的產品參展服務體系；對于中長期現金玖陽視覺流又相對穩定的綠色項目，可以考慮債券市場融資；對于那些高成長性但風險相對比較高的綠色項目，就要考慮從私募股權基金或者通過上市融資，通過資本市場，特別是股權市場來解決。所以產品和服務的創新應當要滿足多樣性和多維度的需求。

2017-06-16 10:40:01

陳雨露:

三是持續提升綠色金融市場的透明度。也就是主要解決現在普遍在綠色金融市場投融資存在的信息不對稱問題，這里面要強化環境信息披露的要求，建立公共環境數據平臺，要完善綠色金融產品的標準經典大圖，完善綠色評級和認證，要建立環境壓力測試體系等，來有效制約污染包裝盒性的投資。

這里需要特別指出的是，有一個非常重要的理念和發展的規律。也就是，從長期來看，隨著綠色環保意識的逐漸增強，綠色體制機制的不斷健全完善和環保政策逐步的落實，非綠色項目的成本從長期來看是在不斷上升的，相對來講綠色項目的成本則會逐漸降低，綠色項目的收益性會不斷上升。所以我們有充分的理由相信，綠色金融發展的長期空間是非常大的，綠色平面設計金融的可持續發展之路一定會越走越寬。謝謝。

2017-06-16 1AR擴增實境0:45:00

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　　圖①：鋼筋席茓囤。

　　圖②：位于四川成都的中儲糧氣膜倉。

　　以上圖片均為國度食糧和物質儲蓄局迷信研討院供給

　　數據起源：國度食糧和物質儲蓄局等

　　焦點瀏覽沈浸式體驗

啟動儀式　　夏糧豐產，來自沃野田疇的食糧，“住”進了新型糧倉。

　　從土木糧倉策展策展到聰明綠色糧倉，從靠天儲糧到智能管糧，從吃得飽到吃得好、吃得安康，展覽策劃幾十年間的糧倉變遷史，也是一部食糧平安的進級史。記者采訪專家、實地看望，探討我國糧倉的變遷之路。

　　我國作為農業年夜國，處理好14億多人的吃飯題目，一直是治國理政的甲等年夜事。而食糧倉儲舉措措施程度，直接影響著食糧收儲才能和食糧貯存平安模型，是完成食糧平安的主要保證。今朝，全國食糧尺度道具製作倉房無缺倉容超7億噸，完成高溫準品牌活動高溫儲糧倉容超2億噸，利用氣調儲糧技巧倉容超5500萬噸。

　　草創：前提粗陋，倉儲效力無限

　　吳子丹是原國度食糧局副局長，在食糧範疇任務了一輩子，清楚并舞台背板見證了我國糧倉的一路變遷。他先容，晚期的糧倉多是粗陋的土木構造倉房，有些仍是由祠堂、古剎、平易近房改建而成，每倉容量僅3萬至6萬公斤。這種糧倉僅靠天然透風和簡略的防蟲辦法保管食糧，前提差、損耗年夜、治理未便。並且，還有大批食糧貯存在露天席茓囤（用席子和茓子圍成的傳統圓形儲糧東西）中，蟲害、鼠害更嚴重，食糧經典大圖喪失宏大。

　　“就拿土木構造糧倉來說，全體構造由土壤、磚石、木材搭建，密封性差，防潮玖陽視覺、防蟲才能弱。每到旱季平面設計就品牌活動要煩惱食糧受潮發霉、蟲害侵襲。那時的守糧人晝夜費心，就怕食糧有閃掉。”吳子丹說。那時，浙江余杭和河北玉田老一輩的守糧人帶頭提出“寧流千滴汗，不壞一粒糧”的標語，發明了很多人工滅蟲、干燥防霉和防鼠雀的土措施，努力削減儲糧喪包裝盒失。

　　上世紀50年月，中國食糧倉儲迎來第一次技巧進級。“蘇式倉”成為初代尺度化糧倉的代表。第一批國度食糧儲蓄庫1955年開端扶植，采用蘇聯圖紙，單個糧倉面積1000平方米。這種倉型采用磚木構造，多跨板屋架，廒間長50米擺佈，倉容約2500FRP噸，design了貫穿地溝、天橋，外部裝置皮帶保送機，初次完成機械化進出糧。

　　“在那時，‘蘇式倉’是了不得的提高。”吳子丹說。由于磚木構造抗側壓力才能差，糧堆高度僅3米多，被稱為“矮瘦子倉”，倉儲效力依然無限；並且，原design基于南方AR擴增實境天氣，隔熱氣密性缺乏，也不太合適我國中部、南部低溫高濕天氣下的平安儲糧。

　　成長：技巧跟他學幾年，以後說不定就長大了。之後，我就可以去參加武術考試了。只可惜母子倆在那條小巷子裡只住了一年多就離開了，但他卻一路練拳，這些年一天也沒有停過。提高，摸索迷信儲糧

　　上世紀八九十年月，磚混倉房應運而生。跟著國度經濟前提改良，應用鋼筋混凝土屋架構造的磚混倉房逐步普及。這種倉房密封性好，防潮、防蟲才能有所晉陞，還裝備了簡略的透風裝備。

　　磚混倉房不只增添了儲糧倉容，還進步了食糧FRP的保管東西的品質，為食糧平安供給了基礎保證。“那時辰終于不再煩惱食糧受潮發霉了。固然前提仍是艱難，但比起土木糧倉，曾經好了良多。”吳子丹包裝設計回想。

　　1998年前后，我國迎來了一次年夜範圍的糧倉建庫飛開幕活動騰。高峻平房倉、淺圓倉、立筒倉等古代化倉型如雨后春筍般涌現。此次建庫，不只扶植了古代化的倉房，還配以糧情檢測、機械透風、環流熏蒸、谷物冷卻的“四合一”儲糧技巧，標志著我國食糧貯存技巧上了一個新臺階。

　　1998年至20“不是嗎？這裡的景色一年四季都不一樣，同樣的就是美得驚人，以後你就會知道了，這也是我捨包裝盒不得離開這裡搬進城裡的原05年間平面設計，我國建成了一大量中心儲蓄糧庫，明顯晉陞了食糧的貯存東西的品質和應用效力。與此同時，經由過程年夜范圍的人形立牌技巧培訓，糧庫治理和技巧利用程度VR虛擬實境有用晉陞，年夜幅削減了食糧喪失。

　　今朝，全國的糧倉仍以高峻平房倉、淺圓倉等倉型為主。這些倉房分布在各個食糧主產區、主銷區，成為食糧貯存的主力軍。記者看到，古代化的高峻平房倉、淺圓倉不只密封性好、防潮防蟲才能強，還裝備了進步前輩的儲糧裝備和技巧，完成了食糧的智能化治理。

　　煥新：聰明糧倉，邁向綠色優儲

　　近年來，采用聰明綠色新技道具製作巧的新一代糧倉開端扶植，國度高尺度糧倉的扶植尺度也慢慢完美。新糧倉加倍重視智能監控和治理，也加倍重視儲糧的綠色保鮮和節能環保。同時，氣膜倉、新型地下糧倉和樓房倉等新倉型不竭涌現。

　　在湖南長沙，一組高高峻互動裝置年夜、白白胖胖的新型糧倉非分特別惹人注視。作為全息投影首批9000至少她已經努力了，可以問心無愧了奇藝果影像。噸級氣膜糧倉，它們被親熱地稱為“白瘦子”，大圖輸出其三層復合構造構成超等隔熱“棉衣”和防潮“雨衣”，氣密性達國標的6倍以上，聯合氮氣氣調技巧，精準抗衡南邊低溫高濕周遭的狀況。

　　在河南鶴壁和廣東深圳，新型樓房倉讓食糧住進“單位房”——多層混凝土框架，倉容數萬噸，分區如居平易近樓，隔間內氣墊機、斗提機等裝備高效轉運。

　　作為食糧貯存的新標桿，聰明綠色糧倉裝備進步前輩的傳感器、物聯網技巧和年夜數據剖析體系，完成了對食糧貯存周遭的狀況的及時監測和智能調控。智能糧情監測體系24小時“評脈問診”，無害生物綠色防治構建起平面防護舞台背板網，技巧進級推進儲糧從平安保糧展覽策劃邁向綠色優儲新階段。

　　國度食糧和物質儲蓄局有關擔任人先容，“十四五”時代，我國加年夜食糧倉儲舉措措施扶植力度，加速綠色儲糧技巧推行利用，連續晉陞迷信儲糧程度和食糧品德保證才能。“現在，我場地佈置國已建玉成球最年夜的食糧物聯網系統，食糧倉儲才能到達與年度食糧產量相婚配的7億多噸範圍。”國度食糧和物質儲蓄局迷信研討院食糧儲運研討所所長張忠杰先容，我國打算3年內典。涵全國七年夜儲糧生態區扶植100個綠色儲糧技巧集成利用示范點，以點帶面推動倉儲新技巧、新裝備定型、尺度規程定型和財產化利用。

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【新失業形狀休息者低溫保證·“烤題”等待“涼策”①】

原題目：有的外賣騎手沒傳聞過低溫補助，有的因沒完成送單量拿不到這筆“關心金”——（松山機場接送引題）

“小哥”低溫補助勿變“沖單嘉獎”（主題）

工人日報-中工網記者 盧越

編者按

以後，我國多地低溫氣象連續，京津冀氣溫屢破汗青極值。盛暑之下，很多外賣騎手、快遞員等新失業形狀休息者仍然奔走在年夜街冷巷，保持任務。由于internet平臺用工情機場接機勢機動，從業者的休息用工情勢較為復雜，其從事的業態也具有必定特別性，使得他們的低溫權益保證還面對新“烤題”。好比，“小哥”們能不克不及領低溫補助、算法若何讓“小哥”們更平安、他們還可以享有哪些低溫權益保證，等等。

低溫來襲，低溫權益保證和關心也要順應新情形、知足新需求。本日起，本版發布《新失業形狀休息者低溫保證“烤題”等待“涼策”》系列報道，試圖桃園機場接送經由過程深刻的采訪和查詢拜訪研討，探尋當下低溫極值背后的權益保證“新解法”。敬請追蹤關心。

6月上旬的一天，北京的外賣騎手付青飛正在送單，忽然發明一只眼睛看不清路了。后來他看到有關熱射病的消息，對比癥狀才發明，本來本身中暑了。

付青飛專挑13時~15時接機場送機服務送單。本想著趁這一時段很多騎手回家歇息，本身可以多接點單，沒想到中暑后反而歇了好幾天。

進進6月以來，北京屢次發布低溫預警，最高氣溫屢次到達40℃以上。《防暑降溫辦法治理措施》對低溫氣象戶外桃園機場接送休息者的保證尺度停止了界定。外賣騎手、快遞員等新Uber機場接送失業形狀休息者長時光在戶外任務，他們可否領到低溫補助？“清冷權益”該若何保證？

“想想看，出事七人座機場接送前，有人說她狂妄任性，配不上席家才華橫溢的大少爺。出事之後，她的名聲就毀了，如果她硬要嫁“她，

“更像是一種‘沖單嘉獎’”

7月10台中機場接送日，北京又迎來新一輪低溫氣象。上午10時半，26歲的外賣騎手邵永波灌滿一年夜瓶水，出門任務。一全國來，他能喝失落兩瓶2升的水機場送機服務。14時~17時機場接送包車，他回出租屋睡覺，“太熱了，不愿意跑”。

依照《防暑降溫辦法治理措施》，用人單元設定休息者在35℃以上低溫氣象從事室外露天功課以及不克不及采取有用辦法將任務場合溫度下降到33℃以下的，應該向休息者發放低溫補助，并歸入薪水總額。

這筆錢，外賣騎手、快遞員等“小哥”們可否領？怎么領？

快遞員劉康九人座包車和公司簽署了休息合同，每年7~9月，公司會隨薪水固定發放一筆低溫補助，一個月100多元，此外還預備了飲料、藿噴鼻邪氣水等。

比擬于快遞行業，外賣騎手任務時光很難調劑，一天中最熱的午岑嶺時段，往往也是他們最忙碌的時辰。《工人日報》“她好像和城裡的傳聞不一樣，傳聞都說她狂妄任性，不講道理，任性任性，從不為自己著想，從不為機場接送價格他人著想。甚至說說她機場送機記者隨機采訪了10名外賣騎手，年夜大都騎手表機場接送現沒傳聞過低溫補助。

“‘低溫關心金’算嗎？”邵永波問。他告知記者，平臺會在必定時段發放這筆補助，但支付前提是在這一時段完成必定送單量，“更像是一種‘沖單嘉松山機場接送獎’”。

記者在邵永波的接單頁面上看到，7月9日的一項運動顯示，10時~14時有三檔嘉獎，完成第一檔22單嘉獎22元。當天是個周日，“沒啥單”，邵永波只完成了9單。14時~17時也有嘉獎運動，完成5單可領9元，但這正遇上他回家睡覺的時段。此日，他沒有拿到“低溫關心金”。

33歲的王亮來自河飯店機場接送北邯鄲，機場送機服務在北京做外賣騎手4年。7月10日10時~18時，王亮完成22單，拿到了72元“氣象補助”。但他發明，有時辰上線接單的騎手一多，就把補助的價錢“打上去了”。

遼寧年夜學法學院傳授王素芬一向追蹤關心“小哥”們的權益保證題目。在她看來，休息者可否享用低溫補助，焦點要素應該是氣溫尺度和能否現實實行休息給付任務，而不該包含平臺企業所附加的商務機場接送任務量尺度。“也就是說，外賣騎手送單量不克不及成為他們能否享用低溫補助的前提”。

低溫關心需求找到“新解法”

“internet平臺用工情勢機動，使得從業者的休息關系包車旅遊價格認定較為復雜，包含低溫補助在內的一系列權益保證題目都較為凸起。”王素芬說。

依據《防暑降機場接送預約溫辦法治理措施》規則，低溫補助是薪水的構成部門，發放低溫補助的任務主體是“用人單元”。王素芬告知記者，外賣騎手等新失業形狀休息者享用低溫補助的條件，是要確認休息關系，而實行中這恰是一浩劫題。

首都經濟商業年夜學休息經濟學院傳授范圍以為，對于外賣騎手等新失業九人座包車形狀休息者來說，權益保證的任務主體并不明白。

“新失業形狀休息者的絕對方較為復雜，眾包形式經由過程平臺可直接注冊，但專送形式則觸及第三方甚至是異地的第三方。是以，由誰對其承當低溫下的特別休息維護任務，在實行中不難激發爭飯店機場接送議。”范圍說。

“在權益保證的落實上也存在難點。”范圍進一個步驟說機場接送預約明，分歧于傳統用工，新失業形狀休息者接單與否以及接單幾多并不固定，是以，若何斷定他們的權益程度還有艱苦。此外，外賣騎手所從事的業態具有特別性，越是低溫等極端氣象，訂單義務越多。假如嚴厲依照《防暑降溫辦法治理措施》規則，日最高氣溫到達40℃以上就結束當日室外露天功課，這必定對平臺營業有極年夜的影響。

面臨新情形、新題目，低溫關心需求找到“新解法”——這是受訪專家學者的分歧不雅點。

“可將休息基準的實用范疇擴展，不再拘泥于對休息關系的認定，將新失業形狀休息者的權益保證途徑從‘休息關系’轉向‘休息權益’，讓這一群體都可以享有低溫補助。”王素芬說。

范圍以為，應當加倍準確地界定戶外露天任務的詳細情況，如許可以加倍公道地設定平臺的任務。此外，還可以依托技巧才能，領導和激勵平臺企業樹立加倍周全的防暑降溫計劃台灣機場接送，好比低溫氣象下的搶單、送單以及補助規定等。

構成協力保證低溫下的安康權

“低溫補助只是一種經濟代償方法，回回實質來看，最最基礎的題目是若何保證休息者的安康權。”王素芬說，平臺企業及當局、工會、社會諸多方面，應構成協力賜與外賣騎手等新失業形狀休息者更好的從業前提。

“平臺企業可進級低溫維護應急機制，經由過程平臺算法將各配送區域的配送范圍予以響應調劑，優化取送餐道路，下降配送難度，削減騎手裸露在戶機場送機外的時光。”王素芬說，“同時，平臺企業還可以搭建城市中的防暑驛站收集，為騎手備好防暑降溫物質，經由過程騎手跑單App推送四周防暑驛站地位等適用信息。”

上海的外賣騎手機場接送價格宋增光，是全國五一休息獎章取得者。他告機場接送App知記者，他地點的平臺企業已扶植騎士驛站，備有微波爐、飲水機、應急藥箱。工會還建有戶外職工愛心機場接送包車接力站，騎手可出來歇息、充電、支付冷飲等。

記者清楚到，台中機場接送今朝，各地松山機場接送工會在全國總工會的領導下，周全安排了防暑降溫任務。各地工會也在不竭加大力度辦事站點扶植，為包含新失業形狀休息者在內的寬大戶外休息者供給更多“清冷辦事”。

“當機場送機然，給外賣騎手撐起‘綠蔭’，還需求全社會配合介入、賜與關愛。”王素芬說，“好比年夜沒有任何真正的威脅，直到這一刻，他才意識到自己是錯誤的。多麼離譜。型商場、寫字機場接送App樓等可以供給專門區域供外賣騎手歇息，花費者對低溫氣象下的新失業形狀休息者也可以加倍包涵。”