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財政部 平易近政部 人力資源社會保證部 商務部 文明和游玩部 國家衛生安康委 中國國民銀行 金融監管總局 體育總局關于印發 《服務業經營主體貸款貼息政策實施計劃》的告訴
財金〔2025〕81號
各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、平易近政廳（局）、人力資源社會保證廳（局）、商務主管部門、文明和游玩廳（局）、衛生安康委、體育行政部門，新疆生產建設兵團財政局、平易近政局、人力資源社會保證局、商務局、文明體育THE R3 寓所廣電和游玩局、衛生安康委，財政部各地監管局，中國國民牙醫診所設計銀行上海總部及各省、自治區、直轄市、計劃單列市分行，金融監管總局各監管局，有關金融機構：
為貫徹落實黨中心和國務院關于鼎力提振消客變設計費、全方位擴年夜國內需求的決策安排，我們研討制訂了《服務業經營主體貸款貼息政策實施計劃》，現印發給你們，請認真貫徹落實。
財政部 平易近政部 人力資源社會保證部
商務部 文明和游玩部 國家衛生安康委
中國國民銀行綠裝修設計 金融監管總局 體育總局
2025年8月6日
服務業經營主體貸款貼息政策實施計劃
為貫徹落實黨中所以當她睜開眼睛的時候，就看到了過去。只有這樣，她才會本能地認為自己在做夢。心和國務院關于鼎力提振消費、全方位擴年夜國內需求的決策安排，根據中心辦公廳、國務院辦公廳印發的《提振消費專項行動計劃》關于2025年對合適條件的消費領域服務業經營主體貸款給予財政貼息的請求，充足發揮財政政策引導帶動感化，推動下降服務業經營主體融資本錢，助力大直室內設計激發消費市場活氣，以高質量供給創造有用需求，制訂本實施計劃。
一、政策內容
（一）支撐范圍。同時合適以下條件的貸款可享用貼息政策：一是由經辦銀行向餐飲住宿、安康、養老、托育、家政、文明娛樂、游玩、體育8類消費領域服務業經營主體發放。二是在《提振消費專項行她起身穿上外套。動計劃》公開發布之日（20日式住宅設計25年3月16日）至2025年12月31每日天期間簽訂貸款合同且相關貸款資金發放至經營主體。三是貸款資金合規用于改良消費基礎設施退休宅設計和晉陞服務供給才能。此中：餐飲住宿、托育、家政、文明娛樂、體育領域對應《國平易近經濟行業分類》中“住宿和餐飲業”、“居平易近服務、補綴和其他服務業”、“文明、體育和娛樂業”行業類別；游玩、安康領域對應《國家游玩及相關產業統計分類（2018）》和《安康產業統計分類（2019）》中國平易近經濟行業分類代碼不帶*的行業類別；養老領域服務業經營主體貸款需合適中國國民銀行養老產業貸款統計標準。經營主體指合適《中華國民共和國市場主體登記治理條例》規定，在我國境內以營利為目標從事經營活動的天然人、法人及不符合法令人組織。平易近辦非企業法人的養老服務機構劃一享用貸款貼息政策。四是政策到期后，可視實施後果研討延長政策刻日、擴年夜支撐范圍。
（二）貼息標準。對于經辦銀行向服務業經營主體發放的貸款，財政部門依照貸款本金對經營主體進行貼息，貼息刻日不超過1年，年貼養生住宅息比例為1個百分點，中心財政、省級財政分別承擔貼息資金的90%、10%。單戶享用貼息的貸款規模最高可達100萬元。相關貸款包含用于改良消費基礎設施的固定資產貸款以及用于晉陞服務供給才能的流動資金貸款。統一筆貸款不得重復享用中心財政其他貼息政策；已享用處所財政相關貼息政策的，此次貼息不得超越扣除已有貼息后的實際利率程度。
（三）貸款經辦銀行。中心財政給予貼息的服務業經營主體貸款經辦銀行為21家全國性銀行，包含國家開發銀行、中國進出口銀行、中國農業發展銀行、中國工商銀行股份無限公司、中國農業銀行股份無限公司、中國銀行股份無限公司、中國建設銀行股份無限公司、路況銀行股份無限公司、中國郵政儲蓄銀行股份無限公司、中信銀行股份無限公司遊艇設計、中國光年夜銀行股份無限公司、華夏銀行股份無限公私人招待所設計司、中國平易近生銀行股份無限公司、招商銀行股份無限公司、興業銀行股份無限公司、廣發銀行股份無限公司、安然銀行股份無限公司、上海浦東發展銀行股份無限公司、恒豐銀行股份無限公司、浙商銀行股份無限公司、渤海銀行股份無限公司。
二、貸款流程
（一）貸款申請。合適條件的服務業經營主體可向地點地相關經辦銀行提出貸款申請，并按請求供給相關證明資料。
（二）審批發放。經辦銀行依照市場化、法治化原則審批貸款申請，自立決策貸款發放條件并及時放款。經辦銀行應與合適貼息條件的經營主體簽訂貸款合同，明確貼親子空間設計息享用條件、貸款資金用處、貸后治理請求等內容，對于2025年3月16日至本計劃印發之每日天期間發放的貸款通過簽訂補充合同或協議予以明確。
（三）按期審核。全國性銀行省級分行（以下簡稱省行）按月匯總當地區合適貼息條件的服務業經營主體貸款發放情況，每月5日前將上月新增及累計貸款發放情況報省級平易近政、人力資源社會保證、商務、文明和游玩、衛生安康、體育等行業治理部門審核。省級行業治理部門重點審核經辦銀行省行報送的本領域服務老屋翻新業經營主體貸款能否合適支撐范圍和貼息條件，按季匯總審核結果，于下季度首月15日前反饋省級財政部門和金融治理部門，函送經辦銀行省行。
三、貼息流程
（一）貼息資金需求申請。政策到期天母室內設計后，經辦銀行省行結合相關部門審核檢查情況，及時匯總當地區合適貼息條件的已發放貸款，于2026年1月底前向地點地省級財政部門提出貼息資金需求申請，并對申請資料的真實性、合規性、準確性負責。
（二）貼息資金結算申請。省級財政部門收到經辦銀行省行貼息資金申請后，及時與行業治醫美診所設計理部門審核情況進行比對，確認當地區合適條件的貼息資金申請，于2026年2月底前向財政部提交貼息資金結算申請報告，并抄送財政部當地監管局。
（三）貼息資金結算。財政部根據各省級財政部門貼息資金結算申請報告，結合預算設定等情況，與各省級財政部門結算并撥付中心財政承擔的貼息資金。財政部可視政策實施情況適時組織各省級財政部門提早或分階段開展結算任務。
（四）貼息資金撥付。省級財政部門在收到財政部撥付資金后10個任務日內，向經辦銀行省行撥付中心財政和省級財政貼息資金。經辦銀行收到省級財政部門撥付的貼息資金后，對已付部門利錢，及時向經營主體返還對應貼息資金；對未付部門利錢，在向經營主體定期收息時扣除對應貼息資金。經辦銀行收到貼息資金后，應于每月末以適當方法向社會公開貼息資金流向情況。
（五）貼息資金清理。經辦銀行省行要根據已簽訂貸款合同和貼息資金應用情況樹立月度臺賬，列明經營主體名稱及領域、貸款金額及利率、能否在合同中明確貼息請求、實際應用貼息金額等方面情民生社區室內設計況。經辦銀行省行應于2027年1月15日前向省級財政部門提出貼息資金清理申請，后附匯總臺賬，并抄送財政部當地監管局。省級財政部門應于2027年2月15日前匯總經辦銀行省行的貼息資金清理申請，審核后向財政部提交貼息資金清理報告，并抄送財政部當地監管局。財政部根據各省級財政部門貼息資金清理報告，及時與各省級財政部門清理貼息資金。
（六）貼息資商業空間室內設計金監督。財政部各地監管局依據省級財政部門新古典設計貼息資金結算申請報告、經辦銀行省行貼息資金清理申請、省級財政部門貼息資金清理報告以及日常任務中把握的相關情況，對當地貼息資金治理情況綠設計師進行監督抽查，侘寂風有關部門、單位應當予以積極共同。
四、監督治理
（一）壓實各方責任。實“媽媽，我女兒不是白痴。”藍玉華不敢置信的說道。行處所當局統籌組織、省級行業治理部門審核監督、省級財政部門保證貼息需求的“自審自貼”形式。經辦銀行承擔審貸主體責任，公道婚配優惠信貸額度，從嚴審批、從快放款，并強化貸后治理。有關行業治理部門加強行業監督，嚴格審核把關。金融監管部門加強日常監管，催促經辦銀行審核資金用處和跟蹤貸款實際應用情況，確保貸款資金合規和有用應用。財政部門加強貼息資金治理，動態把握貸款發放進度和貼息資金需求情況，公道確定貼息資金撥付頻次與結算周期。中國國民銀行省級分行與省級財政部門共享相關政策執行情況，強化貨幣政策和財政政策協同聯動。
（二）嚴控資金流向。經營主體要確禪風室內設計保將貸款資金用于開展合規經營活動、晉陞服務供給才能、改良消費基礎設施，嚴禁虛報、冒領、套取、截留、擠占、調用貸款資金，嚴禁將貸款資金用于房地產開發或投資、理財等套利活動。經辦銀行要嚴格依loft風室內設計照相關部門審核檢查結果申領貼息資金，確保貼息資金合規用于向合適貼息條件的經營主體兌付，嚴禁經辦銀行和經營主體套取貼息資金。
（三）嚴格責任究查。有關方面發現貸款資金應用、貼息資金申領等違反政策規定的，要及時追回相關設計家豪宅信貸資金和財政貼息資金，并依法依規對經營主體和經辦銀行進行處罰。相關經營主體、經辦銀行要自覺接收有關部門的監督檢查。任務人員存在違反本告訴請求以及其他濫用職權、玩忽職守、徇情枉法等違法違規行為的，依法依規究查相應責任；涉嫌犯法的，依法移送有關機關處理。
附件
服務業經營主體貸款貼息政策支撐范圍參考
為指導各地區各相關部門做好服務業經營主體貸款貼息任務，現參照《國平易近經濟行業分類》梳理相關領域支撐行業范圍如下，供各地在實際任務中參考借鑒。
一、餐飲住宿領域。支撐正餐服務、快餐服務、飲料及冷飲服務、餐飲配送及外賣送餐服務、小吃服務等餐飲服務相關經營主體晉陞餐飲服務品質，強化食物平安保證，加強特點餐飲文明培養；支撐旅館服務、游玩飯店服務、平易近宿服務、露營地服務等住宿服務相關經營主體改良住宿服務環境，加強設備更換新的資料和基礎設施升級，強化住宿服務與游玩、康養、研學等業態融會。
二、安康領域。支撐醫療衛生服務，安康事務、安康環境治理與科研技術服務，安康促進服務，安康保證與金融服務，藥品及其他安康產品暢通服務，醫藥制造，醫療儀器設備及器械制造，安康用品、器材與智能設備制造，中藥材種植、養殖和采集等相關經營主體晉陞為社會公眾供給各種安康及相關產品、貨物、服務的程度和才能，維護、改良和促進國民群眾安康。
三、養老領域。支撐養老照護服務、老年醫療衛生服務、老年安康促進與社會參與、老身心診所設計年社會保證、養老教導培訓和人力資源服務、養老金融服務、養老科技和聰明養老服務、養老公共服務、老年用品及相關產空間心理學品制造、老年用品及相關產品銷售和租賃、養老設施建設等相關經營主體晉陞為社會公眾供給各種養老及相關產品、貨物、服務的程度和才能，保證和改良老年人生涯、安康、平安以及參與社會發展。
四、托育、家政領域。支撐供給托育服務的經營主體新建、改擴建及日常運營，優化服務設施布局，晉陞服務才能和程度；支撐家庭服務、洗染服務、理發及美容服務、沐浴和保健養生服務、攝影擴印服務等居平易近服務相關經營主體晉陞服務和治理程度，擴大師政服務供給樂齡住宅設計，強化家政服務員技巧培訓，加強家政服務brand建設。
五、文明娛樂、游玩領域。支撐新聞和出書業，廣播、電視、電影和錄音制作會所設計業，文藝創作與扮演、藝術場館、圖書館與檔豪宅設計案館、文物及非物質文明遺產保護、博物館、義士陵園、紀念館、群眾文體活動等文明藝術業，歌舞廳、電子游藝廳、網吧等室內娛樂活動，游樂園、休閑觀光活動、彩票活動、文明體育娛樂活動與經紀代表服務等娛樂業，城市公園治理、游覽景區治理、觀光社及相關服務等游玩業相關經營主體，豐富文明娛樂和游玩活動供給，激發居平易近度假、出游、觀光、娛樂休閑等各類文明娛樂和游玩活動消費潛力；支撐鐵路、公路、水上、航空搭客運輸服務以及空中路況治理、觀光游覽航空服務、搭客票務代表等，支撐客運火車站、客運口岸、機場等路況服務基礎設施晉陞路況運輸品質，方便搭客出行。
六、體育領域。支撐體育競賽組織、體育保證組織等體健康住宅育組織，體育場地設施治理服務、健身休閑活動服務、體育中介代表、體育安康服務等體育服務相關經營主體增添體育消費場所，舉辦各類體育賽事活動，加強體育賽事brand建設，推動體育運動普及。
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