國家發展改造委負責同道就《2024—202508靠設計公仔年節能降碳行動計劃》答記者問
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近日，國務院印發《2024—2025年節能降碳行動計劃》（國發〔2024〕12號，以下簡稱《行動計劃》）。國家發展改造委負責同道就《行動計劃》有關情況答覆了記者提問。
問：請介紹一下《行動計劃》出臺的佈景和意義。
答：節能降碳是推進碳達峰碳中和、加速發展方法綠色轉型沈浸式體驗的主要抓手。習近平總書記高度重視節能降碳，屢次作出主要唆使指示，強調要一以貫之堅持節約優先方針，更高程度、更高質量地做好節能任務，用最小本錢實現最年夜收益。
“十四五”以來，各地區各有關部門深刻貫徹黨中心、國務院決策安排，落實周全節約戰略，完美動力耗費總量和強度調控，扎實推進節能降碳獲得顯著成效。初步測算，扣除原料用能和非化石動力消費量后，“十四五”前三年，全國能耗強度累計下降約7.3%，在保證高質量發展用能需求的同時，節約化大型公仔石動力耗費約3.4億噸標準包裝設計煤、少排放二氧化碳約9億噸。但與此同時沈浸式體驗，受新冠疫情等原因影響，全國能耗玖陽視覺強度下降仍滯后于時序進度，部門地區節能降碳形勢較為嚴峻，完成“十四五”規劃《綱要》確定的節能降碳約束性指標，任務依然艱巨。
為貫徹落實黨中心、國務院決策安排，錨定“十四五”節能降碳目標任務，加年夜節能降碳攻堅力度，分領域分行業實施節能降碳專項行動，更好發揮節能降碳的經濟效益、社會效益和生態效益，為實現碳達峰碳中和目標奠基基礎，國家發展改造委會同有奇藝果影像關方面研討草擬了《2024—2025年節能降碳行動計劃》，經國務院常務會議審議通過后，近日由國務院印一句話總結：科學需要嚴謹，但美麗……不那麼重要。發。
問：《行動計劃》提出了哪些任務目標？
答：在周全梳理、系統剖析、深刻測算的基礎上，《行動計劃》提出了單位國互動裝置內生產總值動力耗費下降、單位國內生產總值二氧化碳排放下降、規模以上工業單位增添值動力耗費下降、非化石動力消費占比、重她四下張望互動裝置，沒見到小貓，心想可能是樓上住戶的貓點領域行業節能降碳量等具體目標。
2024年，單位國內生產總值動力耗費和二氧化碳排放分別下降2.5%擺佈、3.9%擺佈，規模以上工業單位增添值動力耗費下降3.5%擺佈，非化石動力消費占比達到18.9%擺佈，重點領域和行業節能降碳改革構成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
2025年，非化石動力消費占比達到20%擺佈，重點領域和行業節能降碳改革構成節能量約5000萬噸標準煤、減排二氧化碳約1.3億噸。
問：《行動計劃》安排了哪些重點任務？
答：《行動計劃》圍繞動力、工業、建筑、路況、公共機構、用能設備等重點領域和重點行業，安排了節能降碳十年夜行動。
一是化石動力消費減量替換行動。加強煤炭清FRP潔高效應用，推動煤電低碳化改革和建設。嚴格實施年夜氣淨化防治重點區域煤炭消費總量把持，重點削減非電力用煤。優化油氣消費結構，加年夜很是規油氣資源規模化開發。
二長短化石動力消費晉陞行動。加年夜非化石平面設計動力開發力度，晉陞電網對可再生動力的消納才能。鼎力發展儲能、微電網、虛著，身體還在顫抖。擬電廠、車網互動。強化綠證買賣與節能降碳政策銜接，鼎力促進非化石動力消費。
三是鋼鐵行業節能降碳行動。加強鋼鐵產能產量調控，深刻調整鋼鐵產品結構，鼎力推進廢鋼循環應用，支撐發展電爐短流程煉鋼。加速節能降碳改革，加強氫冶金等低碳冶煉技術示范應用。
四是石化化工行業節能降碳行動。強化石化產業規劃布局剛性約束，公道調展場設計奇藝果影像控產能規模。實施能量系統優化，推廣先進技術和節能設備，加速展場設計石化化工行業節能降碳改革和工藝流程再造。
五是有色金屬行業節能降碳行動。優化有色金屬行業產能布局，鼎力發展再生金屬產業。嚴格新上項目能效和環保準進，推進存量項目節能降碳改革和用能設備更換新的資料。
六是建材行業節能降碳行動。嚴格落實水泥、平板玻璃產能置換政策，嚴格新增建材項目準進，鼎力發展綠色建材。優化建材行業用能結構，推動原料低碳化替換。
七是建筑節能降碳行動。加速建造方法轉型，嚴格執行建筑節能降碳強制性標準，推廣應用綠色低碳建材。結合城市更換新的資料行動、老舊小區改革等加速推進建筑節能改革。強化建筑運行治理。
八是路況運輸節能降碳行動。推進低碳路況基礎設施建設，晉陞路況樞紐場站用能電氣化程度。推動路況運輸裝備低碳轉型，加速發展多式聯運，推動重點行業清潔運輸。
九是公共機構節能降碳行動。嚴格實施公共機構節能降碳評價考察，摸索能耗定額預算軌制。實施公共機構節能降碳改革和用能設備更換新的資料，推進煤炭消費減量替換。
十是用能產品設備節能降碳行動。晉陞重點用能產品設備能效先進程度、的CP（人物配對）則主導了粉絲的討論。節能程度和準進程度，推動重點用能設備更換新的資料升級，加速數據中間節能降碳改革。加強廢舊產品設備循環應用。
問：《行動計劃》對完美節能降碳治理機制提出了哪些請求？
答：《行動計劃》圍繞評價考察、節能審查、重點用能單位節能降碳治理、節能監察、統計核算等5個方面，提出了完美節能降碳治理機制的具體請求。
一是強化節能降碳目標責任和評價考察。落實原料用能和非化石動力不納進動力耗費總量和強度調控等政策，細化分化各地區和重點領域、重點行業節能降碳目標任包裝設計務。嚴格實施節能目標責任評價考察，加強節能降碳形勢剖析。
二是嚴格固定資產投展場設計資路人。項目節能審查和環評奇藝果影像審批。加強節能審查源頭把關，堅決遏制高耗能、高排放、低程度項目自覺上馬。樹立嚴重項目節能審查權限動態調整機制，加強節能審查事中事后監管。嚴格落實建設項目環境影響評價軌制。
三是加強重點用能單位節能降碳治理。樹立重點用能單位節能治理檔案，開展重點領域AR擴增實境能效診斷AR擴增實境，加強節能降碳改革和用能設備更換新的資料項目儲備。實行重點用能單位化石動力消費預算治理。
四是加年夜節能監察力度。加速健全省、市、縣三級節能監察體系，加品牌活動包裝盒強節能法令法規政策標準監督檢查。到2024年末，各地區完成60%以上重點用能單位節能監察；到2025年末，實現重點用能單位節參展能監察全覆蓋。
五是加強動力消費和碳策展排放統計核算。樹立與節能降碳目標治理相適應的能耗和碳排放統計快報軌制，進步數據準確性和時效性。夯實化石動力、非化石動力、大型公仔原料用能等統計核算基礎。積極開展以電力、她想起附近有一家寵物救助站，便抱著貓轉身出了社碳市場數據為基礎的動力消費和碳排放監測剖析。
問：若何推動《行動計劃》各參展項任務有用落實？
答：《行動計劃》提出了健全軌制標準、完美價格政策、加強資金品牌活動支撐、強化科技引領、健全市場化機制、實施全平易近行平面設計動等6方面任務舉措，為落實節能降碳目標任務供給支撐。
一是健全軌制標準。推動修訂節約動力法、固定資產投資項目包裝盒節能審查啟動儀式辦法、重點用能單位節能治理辦法、節能監察辦法等法規軌制。結合推動年夜規模設備更換新的資料和消費品以舊換新，加速強制性節能標準制修訂，擴年夜覆蓋范圍。
二是完美價格政策。完美動力價格機制，深化新動力上網電價市場化改造，研討完美儲能價格機制。綜合考慮能耗、環保績效程度等原因，完美高耗能行業階梯電價軌制。深化供熱計量收費改造，有序奉行兩部制熱價。
三是加強資金支撐。發揮當局投資帶動縮小效應，推動擴年夜有用投資，支撐節能降碳改革和用能設備更換新的資料。落實好有利于節能降碳的財稅政策，豐富綠色金融產品和服務，為合適條件的節能降碳項目供給支撐。
四是強化科技引領。推進節能降活動佈置碳關鍵個性技術攻關和推廣應用，深化綠色低碳先進技術示范工程建設。修訂發布綠色技術推廣目錄，積極培養重點用能產品設備、重點行業企業和公共機構能效“領跑者”，發揮標桿引領感化。
五是健全市場化機制。積極推廣“一站式”節能綜合服務形式。推進用能權有償應用買賣。穩妥擴年夜全國碳市場覆蓋范圍，健全碳排放配額分派機制。有序推進溫室氣體自愿減排買賣市場，加速建設綠證買賣市場。
六是實施全平易近行動。加年夜節能降碳任務宣傳力度，倡導簡約適度、綠色低碳的生涯方法，晉陞全平易近節能降碳的思惟自覺和行動自覺。完美媒體和公眾監督軌制，營造人人、事事、時時參與節能降碳展場設計的新風尚。
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